足利幕府的架构，是以足利将军为尊，幕府管领辅佐，下属评定众评议大事，由政所，侍所，问注所等机构负责日常工作。
蜷川亲世说的不合规矩，是说足利马回众隶属足利将军亲军，不参与日常评定，不管理日常事务。
幕府的中前期政治斗争，主要是围绕足利将军与幕府管领的夺权之争。
两者争夺的主要是人事权，是幕府仲裁武家纠纷，任免地方守护的权力。换而言之，就是排除别人的人，安插自己的亲信。
幕府的具体事务，一直是由幕臣集团负责的幕府各机构在维持日常运转。
简单来说，就是将军与管领之中的强势者管人，幕臣集团这边做事，双方共同组成一套领导班子。
幕府式微之后，侍所，问住所等幕府机构的权力越来越小，几乎沦为摆设。
政所的情况稍微好些，还能维持住基本的财政，依靠各地武家供奉，以及山城国内外的幕臣领地指导管理，也算是有力的权利机构。
等到了足利义辉被弑，足利义昭被义银与织田信长带上京都，情况又是不同。
足利，斯波，织田三方争锋，政所执事伊势贞教第一个出局，全家死光光。
政所代官蜷川亲世凭借斯波家的支持，掌控了政所，但底下幕臣集团却不如伊势家在时那么听话。
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